（中央社記者李佳霏聖多明各28日電）總統馬英九從手機簡訊接獲海地強震造成嚴重傷亡的訊息後，一套完整的援外步驟就在他腦海中形成，要以實際行動方案取代金錢濟助，要讓國際看見不一樣的台灣。

馬總統在抵達多明尼加前，早已做足功課，在國際媒體前與海地總理貝勒理福（Jean-Max Bellerive）、多明尼加總統費南德茲（Leonel Fernandez）舉行3方會議，馬總統對認捐「希望村」等4項具體重建海地計畫，侃侃而談。

這個畫面，國安高層認為有效增加台灣的國際能見度，讓大家看見台灣在援外形象的重大轉變。總統府發言人王郁琦說，馬總統的用意是希望台灣所發動的計畫，最後有機會化為全球性行動。

馬總統對馳援海地相當重視，從接獲手機簡訊告知海地強震的相關訊息後，就立刻連絡國安會秘書長蘇起，要求台灣搜救隊須在12小時內整裝待發。再由國安會召集相關部會開會確定分工。

「我們做這些事不是為了沽名釣譽，不是第一時間由總統召開記者會說要做什麼，而是各部會老早就開始運作」。馬總統認為，事後證明台灣搜救隊這次到海地的速度非常快，唯一該檢討的，就是可以改搭商業包機並加運重機械，讓搜救隊更能發揮效果。

在馬總統的想法中，台灣除了金錢援助外，更重要的是分享在過去天災中累積的寶貴重建經驗。「不管多少錢，對海地這麼規模空前大災難，可能只是杯水車薪」。他認為，台灣若替海地「量身打造」重建計畫，或許更有意義。

「我為什麼對這件事這麼熱心？」馬總統在與媒體茶敘時透露，過去在台北市長任內，經常就災難事件與中華民國紅十字會總會保持密切聯繫，但欠缺實際操作經驗，有好幾次去是功敗垂成，要不然就是耽誤時效，到了當地卻根本沒機會救援。

這次援助海地的方案中，許多項是落實過去馬總統想的卻未達成的構想。像以組合屋等整體公共設施規劃的認養「希望村」計畫、C130運輸機以避免敏感塗裝方式，趕赴他國救災等，「我在印尼海嘯時就有這類想法，到現在始終沒放棄」。

如何替海地量身訂做重建計畫，馬總統費心思量，「台灣組合屋設計是1戶3人，但海地生育率較高，1 戶平均5 人，還要考慮天候因素，所以將來送的組合屋，設計上要考慮很多環節」。

因此，馬總統向海地提出的「希望村」組合屋計畫中，不僅複製八八水災的重建規劃，還因地制宜。初期台灣願意認捐200 戶，1000人，還可用預鑄的輕鋼材建造。「我們有這個前例也有專業及意願，現在剩下的問題就是要把海地需求調查出來，看我們怎麼投入」。

不談外債減免，不誇大援助金額數字，台灣要以實際的援助行動，重新塑造台灣人道援外的新形象，真正落實馬總統一再掛在嘴邊的「目的正當、過程合法、執行有效」原則。台灣在海地援助案成功扮演領頭羊角色，馬總統希望台灣民眾能感到與有榮焉。